NGO 是英文 Non Governmental Organization 的缩写，中文全称是非政府组织，是独立于政府体系之外，不以营利为主要目的，由社会成员自愿组建的社会组织，核心特征是非官方性 非营利性 自愿性 自治性，主要从事公益慈善 环境保护 教育帮扶 社区服务 人权倡导 行业自律这类公共事务活动，在我国，对应的法定概念是社会组织，包含社会团体 基金会 民办非企业单位，这类组织必须依法在民政部门登记注册，接受主管部门监管，并不是脱离监管随意成立的民间团体，很多人容易误解 NGO 就是完全不受管理的独立组织，这个认知是错误的，合法 NGO 需要遵守本国法律法规，活动范围不能超出登记核准的业务领域。

核心基本属性

第一 非政府性，组织不是政府机关，不属于行政编制，工作人员不是公务员，决策运营独立于政府行政体系

第二 非营利性，组织收入不能在成员之间进行利润分红，收益全部用于组织公益目标，这是和企业最关键的区别

第三 自愿性，成员是自愿参与加入，不是行政强制安排

第四 自治性，组织拥有自身章程，内部按照章程自主管理

第五 公益性，绝大多数 NGO 以公共利益为目标，服务社会公共需求

主要分类对照表

资金来源与运作方式

NGO 的资金来源一般包含社会捐赠 基金会资助 政府购买服务 项目专项经费 会员会费，组织一般设立理事会作为决策机构，配备专职或者兼职工作人员，按照登记的业务范围开展项目，定期进行财务公示，接受民政部门年检或者年度报告监管，财务透明是 NGO 重要要求，防止公益资金滥用。

国内相关要点说明

在我国，并不是所有自称 NGO 的组织都是合法组织，境外 NGO 在境内开展活动，需要按照境外非政府组织境内活动管理相关法律规定，办理登记备案，未登记备案开展活动属于违法，合法登记的社会组织，业务活动必须遵守国家法律，不得从事危害国家安全 损害公共利益的活动。

补充易混区分

NGO 和企业区别，企业核心目标是盈利分红，NGO 不以营利分红为目的

NGO 和政府部门区别，政府属于公权力机关，NGO 没有行政强制权力

NGO 和政党区别，政党目标是参与执掌政权，NGO 一般不谋求执政

总结，NGO 也就是非政府组织，是自愿组建非营利的公益类社会组织，在我国需要依法登记，接受监管，业务聚焦公共公益领域，资金主要依靠捐赠和项目资助。

【常见问题】

问题 1 ngo 简介里面 ngo 是不是就是私人组织不受法律约束

回答 1 ngo 简介里面明确说明，合法 ngo 必须遵守本国法律，依法登记接受监管，不是不受法律约束，未登记开展活动属于违法。

问题 2 ngo 简介里面 ngo 可以盈利吗

回答 1 ngo 简介核心特征是非营利，ngo 可以有项目收入，但是不能把利润分给成员，所有收益继续用于公益项目。

问题 3 ngo 简介里面国内 ngo 登记部门是哪个

回答 1 ngo 简介对应的国内合法社会组织，登记主管部门是民政部门，境外 ngo 境内活动需要按照专门法规办理备案登记。

问题 4 ngo 简介里面国际 ngo 可以直接在国内开展活动吗

回答 1 ngo 简介相关规定，国际 ngo 不能直接自行在国内开展活动，必须依法办理登记备案，取得合法资格之后才可以开展项目。

【免责申明】

本内容为 ngo 基础概念科普参考，相关法律政策以现行正式法规文件为准。